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惠城区城乡规划建设局何小冰上线“市民连线”
作者:hyt 来源: 区新闻中心 日期:2018-10-18



[主持人]:各位网友大家好!这里是惠城区网上市民连线节目现场,欢迎网民朋友的关注!今天做客我们节目的嘉宾是惠城区城乡规划建设局何小冰局长,何局长您好!欢迎您的到来!

[何局长]:主持人好!各位网友大家好!非常高兴能来到“市民连线”栏目和大家进行交流。一直以来,广大市民朋友对我区规划建设工作非常关心和支持。借此机会,我谨代表区城乡规划建设局全体干部职工,对你们表示衷心的感谢!我们将认真履行职责,为惠城打造成为国内一流中心城区,努力把工作做得更好。

[主持人]:何局,请你简单介绍下城乡规划建设局职能情况吧!

首先,请允许我对我们惠城区城乡规划建设局的职能做个简单的介绍:我局主要职责包括贯彻执行国家、省、市有关城乡规划、建设行政管理的方针、政策和法律、法规;指导各镇(街道)组织编制城镇总体规划、控制性详细规划、工业园区控规、村庄规划及其它专项规划;负责建筑市场管理等。近年来,还承担了农村危房改造;市区问题楼盘的处置;棚户区改造;城市黑臭水体整治;生活污水处理设施的建设和管理等多项区政府中心工作。

[主持人]: 城乡规划建设是我们城市建设管理的主要部门,它与是我们的生活息息相关,不断优化城乡人居环境,促进社会、经济、文化的综合发展。接下来我们看看网民朋友们有哪些关注的话题。

1.[主持人]:何局长,刚才你在介绍中提到,近年来城乡规划建设局还承担了市区问题楼盘的工作,这里有网民“问问煮酒、“PP”问起,惠州市政府在2012年成立了市区问题楼盘处置工作领导小组,并在市房产管理局设立了办公室,专项处置问题楼盘问题,不知惠城区作为我市的中心区域,对问题楼盘处置工作是如何部署的。

[何局长]:区政府对问题楼盘的处置工作一直高度重视,根据市委、市政府有关要求,我区成立了以区主要领导为组长,区纪委书记、区政法委书记以及区分管领导为副组长,区直各职能部门为成员的问题楼盘处置工作领导小组,由于城区没有房管局,因此领导小组办公室在我局,目前办公室运作状态良好。

2.[主持人]:惠城区的问题楼盘有哪些?

[何局长]:我区负责包案处理的问题楼盘现有13个,分别为位于桥东办事处的天景大厦、顺景花园、光耀翡俪港;江南办事处的怡美嘉园、侨光楼、华轩居三期;江北办事处的双城国际、昊地喜悦城果;河南岸办事处的正泰大厦、世贸三期、天玺湾;水口办事处的纯棉时代;马安镇的新乐丽苑。

3.[主持人]:针对这些问题楼盘,区处置办是如何开展相关工作的。

[何局长]:针对我区包案的13个问题楼盘,2017年初,我们制订了《惠城区问题楼盘专项整治行动工作方案》,组建了惠城区问题楼盘专项整治行动工作办公室,成立了以镇办副书记为组长的问题楼盘专项工作组,进一步推进问题楼盘处置工作。今年,在区主要领导高度关心下,我们进一步制定了《惠城区问题楼盘专项处置工作方案》,加大问题楼盘处置工作力度:一是完善组织架构,做到高效运转。办公室结合问题楼盘处置实际,根据区委主要领导指示精神,为进一步加大各问题楼盘的处置力度,各相关镇(街道)成立了相应问题楼盘专项工作组,由镇(街道)党(工)委副书记担任组长,成员由各镇(街道)内部抽调调配组成,明确职责分工和任务要求,办公室定期会同各专项工作组研究推进处置工作,有序推进问题楼盘处置工作。二是完善了资料管理制度,建立了问题楼盘处置工作周报制度。根据区委、区政府的要求,领导小组办公室坚持“一楼一策”,对我区包案的13个问题楼盘专门造册,设立台账,并建立了问题楼盘专项工作组微信群,实行处置工作周报制度,截止目前,我办已发出32份简报。三是建立了跟踪督办机制,做到有效推进。为确保处置工作持续深入推进,领导小组办公室定期梳理问题楼盘的处置进度,对进展过于缓慢或存在重大信访隐患的楼盘,将报惠城区问题楼盘处置督导组,组织相关人员对专项工作组进行具体督办,做到有效推进。

4.[主持人]: 截止目前,问题楼盘处置取得了哪些成效。

[何局长]: 经过一段时间的处置,截至目前,13个问题楼盘中,侨光楼、怡美嘉园主要问题已经解决;新乐百汇正泰大厦、天景大厦已通过法律途径解决相关问题;昊地喜悦城果、双城国际北区项目、光耀翡俪港等项目均在市中院立案破产,资产管理人正在按相关程序推动各楼盘问题的解决,专项工作组正积极配合资产管理人做好相关工作。

5.[主持人]:目前,问题楼盘的处置主要存在哪些问题?

[何局长]:一是问题楼盘工程完工交付使用的难度大。开发商的资金链断裂,又无资产可盘活换取资金,债权债务错综复杂,难以筹集完善收尾工程所需的资金,问题楼盘工程完工交付使用的难度很大,13个问题楼盘中,顺景花园、光耀翡俪港、纯棉时代、昊地喜悦城果、天玺湾等问题楼盘均未交付使用。二是完善问题楼盘办理产权证的手续非常困难。部分楼盘没有按规划审批的要求进行建设,出现加建、违建的现象,难以通过规划、消防等验收,以致无法办理竣工验收备案手续,无法办理产权证;部分已交付使用的问题楼盘因开发商在规划验收后再次加建以及业主二次装修产生违建,导致市房管局无法出具测绘报告,无法办理产权证;甚至有部分问题楼盘因债权债务错综复杂,有的办理了在建工程抵押,有的物业已被查封,有的土地证已被抵押,导致业主购买的住房无法网签,无法登记备案。三是敦促问题楼盘开发商履行主体责任的措施及力度十分有限。在问题楼盘的处置过程中,解决楼盘问题的主体为开发商,但由于我区职能的缺失,对开发商可采取的措施十分有限,以致处置效率低,效果不理想。

6.[主持人]: 下来贵局对问题楼盘处置工作有何计划?

[何局长]:一是进一步加强督促。督促有关工作组加快怡美嘉园人防工程整改的进度,侨光楼产权证办理,引导天景大厦及正泰大厦的业主通过法律途径解决问题,进一步督促各专项工作组的处置进度。二是进一步加强与市直部门的对接沟通。纯棉时代调高容积率问题,华轩居三期规划验收需调规问题、双城国际规划、消防验收问题,下来我区将进一步跟进对接,加强沟通联系、请示汇报,争取市职能部门的支持,尽快解决。三是进一步加强处置方案的研究。为了解决债权债务复杂、涉法涉诉多的问题楼盘,我区聘请了专业的律师团队,下来将加强与律师团队的沟通研究,制定切实可行的处置方案,加快推进昊地喜悦城果、天玺湾、世贸三期等问题楼盘的处置进度。

7. [主持人]:农村危房改造是切实改善农村贫困群众住房条件的一项民生实事,2016516日,我们惠州电视台第一台《法制惠城》栏目曾播出一期节目《危房改新房,农民住进幸福楼》,节目播出后,我们惠城区广大农户从中了解到享受农村危房改造补助扶持政策的条件以及资金补助标准、竣工验收流程等。网友“phenix-z”问:时隔两年多,咱们的农村危房改造补助条件和补助标准等方面有没有发生变化?

[何局长]:享受农村危房改造补助的条件用一句话概括为“农村唯一长期自住危房中的贫困户”,这个补助条件是没有发生改变的。为更精准确定改造补助对象资格,我局在争取市直有关部门的大力支持下,对申请补助的农户有关经济状况(如是否另有房产、是否购有车辆、是否有工商登记等等)进行了进一步核查,及时剔除了一部分不符合改造条件的农户,确保精准解决农村中仍唯一长期自住在危房中的贫困户的住房安全问题。

补助标准方面,2015年省、市、区的分担比例是1.51:0.5,即省补助15000元每户,市补助1万元每户,区财政补助5000元每户。2016年之后,省级提高了农村分散供养特困人员(即分散供养五保户)的补助标准,在原来的15000元每户的基础上,再增加9000元每户的补助,低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户的补助标准不变。另外,对于贫困残疾人家庭,竣工验收通过后,区残联有另外每户增发6000元的补助。

8. [主持人]:我们所说的住房保障安全,首先是要考虑房屋的质量安全,何局长,你们是如何保障农村危房改造质量问题的呢?

[何局长]:为确保改造户改造后的住房户户质量安全有保障,我区严格贯彻执行《住房城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理工作的通知》(建村〔2013104号),深入危改户建房点开展现场质量安全巡查和指导监督,对施工中发现的质安问题要求及时整改,确保改造后住房符合最低建设要求标准及安全标准。同时,组织镇(街道)发动辖区内从事建筑行业的工匠参加市住建局开展的农村建筑工匠培训,引导农房改造农户优先选择经培训合格的建筑工匠或有资质的施工队伍承担施工,尽可能选择施工经验丰富的建筑工匠承担施工,推广使用省、市、区住建部门组织编印的农房设计方案图集。

9.主持人:那目前我们的农村危房改造工作进行得怎么样?

[何局长]:根据省、市住建部门要求,用3年时间完成改造任务,即2015-2017年我区要完成所有的改造任务,2018年必须全面完成扫尾工作。截止目前,我区已完成2083户改造任务,还有约400多户今年要完成扫尾。2019年之后省、市不再安排农村危房改造任务。

[主持人]:经何局的介绍,我们可以全面了解我区的农村危房改造工作有个很好的了解,改造的任务也快全面完成了,我们城区农村贫困百姓的住房将有大大改善。

10.[主持人]:何局长,下面是关于黑臭水体整治的话题。
对于老百姓来说,大家看得见、闻得见、感受强烈的就是城镇的黑臭水体。它不仅损害我们的人居环境,还严重影响城市形象,对老百姓的生活影响是极大,漂浮物、臭味和令人不悦的颜色不仅会破坏水景观,还会影响水生态系统,甚至危害周边居民的健康。网友“SH、、和M小姐的被窝”都非常关注这个话题,何局,你先跟网友谈谈咱们惠城区作为我市的中心区域,对黑臭水体整治工作是如何部署落实的?

[何局长]:惠城区政府对黑臭水体的整治工作一直高度重视,根据市委、市政府有关要求,惠城区成立了以区主要领导为组长,区分管领导为副组长,区各有关部门主要领导为成员的黑臭水体整治工作领导小组,领导小组办公室设在我们局。

11.[主持人]:惠城区的黑臭水体总共有多少条?

[何局长]: 我区有12条河涌纳入 “惠州市城市建成区黑臭水体清单”中,其中区管河涌有8条,分别是:沙墩头沥、梅湖沥、高屈沥、莲塘沥、木沥河、大湖溪沥、洛塘渠、新民排渠。市管河涌有4条,分别是:河桥水、冷水坑水、陈塘河、望江沥。

12.[主持人]:针对这些黑臭水体,区黑臭水体整治办是如何开展相关工作的?

[何局长]: 根据省、市住建部门要求,城市黑臭水体整治要在2019年底初见成效,2020年达到长制久清。为确保有序推进我区城市黑臭水体整治工作,我区制定印发了工作计划和工作方案,明确了整治工作的目标、任务、时间安排及职责分工等内容,整治工作涉及市、区两级多个职能部门及9个镇、街,其中,市水务局主要负责实施市管河涌的整治工程,市公用事业局主要负责城镇污水处理厂扩容及市政污水管网的建设工程,区水务局主要负责实施区管河涌的整治工程,区农业局负责控制农业面源污染,区畜牧局负责控制畜禽、水产养殖面源污染,区环保分局负责控制工业企业污染,区爱卫办负责控制垃圾污染,我局负责统筹有关单位推进黑臭水体整治工作。

13.[主持人]: 截止目前,黑臭水体整治工作取得了哪些成效。

[何局长]: 一是整治工程进展情况。区管的8条河涌中,梅湖沥、沙墩头沥2条河涌已完成了截污、清表工程,洛塘渠和新民排渠2条河涌纳入区水务局“洛塘渠小流域和水环境综合整治工程”,已完成工程进度的84.57%,大湖溪沥(上游段)、高屈沥、莲塘沥、木沥河等4条河涌纳入《惠城区河涌整治规划实施方案》进行统一整治,高屈沥、莲塘沥、木沥河正在实施清淤清杂工程,大湖溪沥(下游段)水环境综合整治工程已经完成工程进度的73%。市管的4条河涌中,望江沥水环境综合整治工程已经基本完工。陈塘河整治工程项目正在抓紧办理EPC工程的招投标手续,力争于201811月底前动工建设,冷水坑水、河桥水整治工程待明确实施主体。二是陆域污染整治进展情况。我区持续开展了黑臭水体流域范围畜禽养殖面源污染整治、工业污染整治、农业面源污染整治和河岸河面垃圾清理等工作,截至2018830日累计清理流域范围非法养殖厂244户,清理生猪23167头,清理家禽342493只,清理黑臭水体流域范围两岸垃圾及水面垃圾约9573.5吨。20181月至7月,检查企业408家,巡查执法2726人次,下达限期整改通知93份。指导种植户、蔬菜种植基地绿色种植,控制农药、化肥等农业投入品的过量使用,减少流失量,提高利用率,从源头上减少农业生产垃圾的产生量。

通过实施整治工程和开展陆域污染整治工作,沙墩头沥、梅湖沥已达到“初见成效”评估标准,河桥水、大湖溪沥水质改善也比较明显。

14.[主持人]:现在黑臭水体整治工作还存在哪些问题?

[何局长]: 一是水质改善工程进展不理想。洛塘渠整治工程于20163月正式动工,因受部分河段征地拆迁进展慢等因素影响,目前截污、补水等水质改善工程尚未完成建设,陈塘河整治工程于今年8月份确定河涌整治实施主体,目前工程正在办理EPC工程的招投标手续,水质改善工程尚未动工建设。高屈沥、木沥河截污工程和大湖溪沥(上游段)清淤工程尚未动工,河桥水、冷水坑水截污、清淤等水质改善工程还未明确实施主体,水质改善工程总体进展不理想。二是非法养殖容易反弹,畜禽养殖面源污染防治工作压力大。畜禽养殖废水流入河涌,对河涌水质造成较大影响,因部分黑臭水体河段不在建成区范围,河道两侧主要以自然村庄和山体为主,非法养殖场位置隐蔽,巡查发现难度大,同时,“游击”式养殖现象普遍,非法养殖场屡禁不止,畜禽养殖面源污染防治工作压力大。三是工业污染治理有待进一步加强。黑臭水体流域范围工业企业及小作坊数量较多,虽然加大了巡查整治力度,但仍然存在着偷排和废水不达标排放的问题。

15.[主持人]: 下来贵局对黑臭水体整治工作有何计划?

[何局长]:一是加快推进水质改善工程。协调整治工程业主单位,合理调配施工时序,加快推进水质改善工程,高屈沥、木沥河、洛塘渠截污等水质改善工程争取在年底前完成,陈塘河水质改善工程争取在今年11月底前动工建设,请示市政府尽快明确河桥水、冷水坑水截污等水质改善工程实施主体。二是继续做好陆域污染整治工作。按照我区黑臭水体整治工作方案明确的职责分工,协调各有关单位,加大巡查整治力度,持续做好黑臭水体流域范围工业污染、畜禽养殖面源污染、农业面源污染、河岸垃圾清理等陆域污染整治工作,并结合每条黑臭水体污染源分布情况,制定陆域污染整治长效工作机制,确保整治工作取得较好成效。

[主持人]:城市黑臭水体整治工作是一个系统而复杂的过程,工作涉及面广,希望我们有关部门一步步的努力,把我们惠州的水环境建设得越来越好。

[主持人]: 感谢何局!时间关系,我们就先与网民聊到这里,短短一个小时时间,何局回应了网民很多息息相关的热点话题,让网友们对我区的城乡规划建设工作更加的了解,也对我们城区的人居环境的发展更加有信心。再一次感谢何局做客网上市民连线,也感谢网友们的一起关注和参与,下期市民连线再见!



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